Primer paso del Congreso para desarmar el veto del Senado a la ley clave de los Presupuestos


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El PSOE logra mayora para iniciar el trmite para reformar la Ley de Estabilidad y quitar a la Cmara Alta la capacidad de bloquear la senda de dficit y devolver la ltima palabra sea del Congreso


La ministra de Hacienda, Mara Jess Montero, en la ltima sesin de control al Gobierno.
EFE

El segundo proyecto de ley presentado por el PSOE en esta legislatura ha vuelto a romper la dinmica de bloques del Congreso, ampliando la mayora parlamentaria que tuvo Pedro Snchez en la investidura tras sumar el respaldo de Ciudadanos. En esta ocasin ha sido para dar el primer paso para desarmar al Senado de su capacidad de veto a la senda de dficit. Una decisin que resulta luego determinante para la aprobacin de los Presupuestos, pues establece cul es el techo de gasto pblico y la deuda.

En efecto, la Cmara de Alta tiene ahora mismo la ltima palabra en este tema y puede bloquear un aumento del gasto pblico sin que el Gobierno o el Congreso puedan hacer nada para impedirlo. Esta prerrogativa la tiene desde que el PP aprobase en 2012 una reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y de Sostenibilidad Financiera que se ha justificado bajo el argumento de que es una herramienta que refuerza el control en el equilibrio presupuestario entre los ingresos y los gastos y que evita que el Ejecutivo asuma un «desmadre» con la deuda.

La nica vez que ha sucedido fue en 2018, cuando Snchez accedi a la Presidencia del Gobierno tras la mocin de censura. El Senado dominado entonces por una mayora absoluta del PP tumb la senda de dficit del Gobierno e impidi al PSOE disear unos Presupuestos que aumentaban el gasto pblico con el visto bueno de Bruselas.

Tras un intento bastante polmico para modificar la ley en aquellos meses, el PSOE ha recuperado el tema para acabar con lo que califica una «anormalidad normativa». La propuesta socialista para reformar la Ley Estabilidad Presupuestaria y de Sostenibilidad Financiera, y que iniciar ahora su tramitacin, quiere quitar al Senado su capacidad de veto para que, en el caso de rechazarse en la Cmara la senda de dficit, la decisin definitiva regrese al Congreso y que ste pueda aprobarlo con una mayora simple. Como sucede con cualquier otra ley.

A favor de la reforma se han expresado los habituales socios del Gobierno (PNV, ERC, Ms Pas o BNG) pero tambin otras fuerzas ms crticas como Ciudadanos o JxCat. Enfrente, han estado en contra PP, Foro Asturias y Vox, pero estos ltimos slo por reclamar que se exija una mayora absoluta en la segunda votacin del Congreso cuando el Senado vote contra la senda del dficit.

El diputado del PSOE Pedro Casares ha subrayado en su defensa de la reforma en que el veto del Senado es una «incoherencia legal» que permite el «bloqueo parlamentario» y que su vigencia «desvirta» el marco constitucional que otorga al Congreso la «segunda vuelta» y la ltima palabra en cualquier ley.

En el PP se han mostrado totalmente en contra. El diputado Mario Garcs ha acusado al PSOE de pretender «hurtar» las competencias del Senado y de romper la «multilateralidad» que ofrece una cmara de representacin territorial a la hora de alcanzar acuerdos que tienen efecto tambin sobre el dficit de comunidades autnomas y ayuntamientos. «Supone dar un golpe a una de las Cmara», ha criticado, para ironizar sobre la concepcin socialista del «federalismo» cuando se dedica a «cercenar» competencias.

Desde Vox, Ins Caizares ha criticado la intencin del PSOE de «reducir» los controles al Gobierno pero ha dicho al mismo tiempo que el PP dio en su momento un «exceso de atribuciones al Senado». Por ello, ha arremetido contra el ejercicio de «partitocracia» del PP y del PSOE a la hora de «retorcer» y cambiar leyes con el fin de hacer lo que les convenga.

Advirtiendo sobre la relevancia de un control reforzado sobre el equilibrio presupuestario, el diputado de Foro Asturias Isidro Martnez Oblanca ha alertado de la posibilidad de que vuelva «el desmadre y el despadre» en las cuentas y que haya una «barra libre» en el gasto.

Por su parte, Ciudadanos est a favor de un cambio legal aunque, al igual que ha defendido Vox, reclama que el Congreso tenga que aprobar la senda de dficit por mayora absoluta y no por mayora simple, como plantea ahora la reforma. Pese a su voto a favor, el diputado Marcos de Quinto ha avisado de que no implicar que el jueves vayan a aprobar el techo de gasto.

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